Αλλαγές στον προϋπολογισμό για να κλείσει η «τρύπα» των 325 εκατ.

Αξιολόγηση Χρήστη:  / 0

Λεπτομέρειες

Κατηγορία: Ελλάδα

Προβολές: 37

Νόμος του κράτους γίνονται εντός της εβδομάδος οι απαιτήσεις των δανειστών μας, καθώς κατατίθενται στη Βουλή τα σχέδια νόμων στα οποία αποτυπώνονται οι δεσμεύσεις του νέου Μνημονίου και ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός που αυτό επιβάλλει.

Το υπουργικό συμβούλιο έδωσε το «πράσινο φως» ώστε να κατατεθεί σήμερα στη Βουλή με τη διαδικασία του κατεπείγοντος το νομοσχέδιο που περιλαμβάνει τις μειώσεις σε μισθούς, κύριες και επικουρικές συντάξεις, Επίσης θα κατατεθεί και δεύτερο νομοσχέδιο, με επείγοντα χαρακτήρα, για τα εκκρεμή ζητήματα στον τομέα της Υγείας, τις νέες ρυθμίσεις για τα φάρμακα και την αναδιάρθρωση και ενοποίηση των επικουρικών ταμείων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ανοιχτό παραμένει το ενδεχόμενο στην αυριανή συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου να ρυθμιστούν εκκρεμότητες του PSI με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου. Επισημαίνεται ότι με βάση με τον προγραμματισμό της κυβέρνησης στις 8 Μαρτίου αναμένεται να γίνει η δημόσια προσφορά για την ανταλλαγή των ομολόγων και στις 11 Μαρτίου να πραγματοποιηθεί.

Ειδικότερα πάντως όσον αφορά τον «ανασχηματισμό» του προϋπολογισμού καθίσταται υποχρεωτικός προκειμένου να περιληφθούν σε αυτόν όλα τα επώδυνα μέτρα τα οποία, μαζί με τις επιπρόσθετες μειώσεις που έγιναν ώστε να κλείσει και η τρύπα των 325 εκατ. ευρώ, ανέρχονται στο ποσό των 3,2 δισ. ευρώ που προβλέπεται ότι θα προέλθουν από τις μειώσεις μισθών και συντάξεων, τον περιορισμό του κοινωνικού κράτους με περιστολές σε υγεία και παιδεία, το «μαχαίρι» στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και φορολογικές παρεμβάσεις.

Το φορολογικό μάλιστα «πακέτο» θα αυξήσει ακόμη περισσότερο τον τελικό «λογαριασμό» για όλους τους φορολογούμενους αφού, εκτός από τα μέτρα που θα εφαρμοστούν άμεσα από φέτος, θα περιλαμβάνει και μέτρα που δεν θα είναι άμεσης απόδοσης καθώς αναμένεται να συνεισφέρουν από το επόμενο έτος, όπως οι νέες περικοπές στις φοροαπαλλαγές. Επισημαίνεται ότι από την κατάργηση όσων φοροαπαλλαγών έχουν απομείνει μέχρι σήμερα, το δημόσιο υπολογίζει ότι θα καταφέρει να «σώσει» ακόμη 1 δισ. ευρώ από την κατάργηση των εκπτώσεων που ισχύουν για νοσήλια, ασφάλιστρα, δίδακτρα, ενοίκια, αλλά και τόκους στεγαστικών δανείων.

Το σίγουρο είναι ότι εκτός από τους πρόσθετους φόρους ύψους 5,3 δισ. ευρώ που περιλαμβάνονται ήδη στον προϋπολογισμό, οι φορολογούμενοι θα κληθούν να πληρώσουν επιπλέον φόρους φέτος από τις επικείμενες αλλαγές στα ακίνητα, στον Φ.Π.Α., την ενιαία φορολογική αντιμετώπιση για το εισόδημα από το κεφάλαιο, τα ληξιπρόθεσμα χρέη, αλλά και την ενδεχόμενη μείωση του αφορολογήτου ορίου που εμμέσως πλην σαφώς αναφέρεται στο Μνημόνιο και δεν αποκλείεται να εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου.

Θα πρέπει να αναφερθεί μάλιστα ότι σημαντικό όφελος θα υπάρξει και από την απλούστευση της δομής του φόρου ακίνητης περιουσίας, που παραπέμπει σε μείωση του αφορολογήτου του ΦΑΠ κάτω από τις 200.000 ευρώ που είναι σήμερα και σε μείωση των φορολογικών κλιμακίων, ρίχνοντας περισσότερους ιδιοκτήτες στα «δίχτυα» της Εφορίας.

Το σίγουρο είναι πάντως ότι ο «ανασχηματισμός» του προϋπολογισμού θα έχει υψηλότερες προσδοκίες για τις εισπράξεις από τα ληξιπρόθεσμα χρέη, αφού με βάση το Μνημόνιο έως τον Ιούνιο θα πρέπει να έχει εισπραχθεί από την εν λόγω «δεξαμενή» 1 δισ. ευρώ και έως το τέλος του έτους άλλο 1 δισ. ευρώ ακόμη.

Τον Ιούνιο εξάλλου αναμένεται και η νέα αύξηση κατά 25% - 30% των αντικειμενικών αξιών, από την οποία υπολογίζεται ότι θα εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία επιπλέον 200 εκατ. ευρώ στα 3,5 δισ. ευρώ που έχουν υπολογίσει τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών από τους φόρους στην περιουσία, εκ των οποίων τα 2,9 δισ. ευρώ θα αφορούν το τέλος επί των ακινήτων που επιβάλλεται μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ.

Ακριβός ο «λογαριασμός» για τους εργαζομένους

Σε κάθε περίπτωση, το νέο μνημόνιο υπολογίζεται ότι θα «κοστίσει» στους εργαζομένους τουλάχιστον τρεις από τους δεκατέσσερις μισθούς που λαμβάνουν σήμερα, καθώς, πέρα από τις φορολογικές επιβαρύνσεις, περιλαμβάνει:

* μείωση κατά 1.125 εκατ. ευρώ της φαρμακευτικής δαπάνης,
* μείωση κατά τουλάχιστον 50 εκατ. ευρώ της υπερωριακής αμοιβής για γιατρούς σε νοσοκομεία,
* μείωση κατά 400 εκατ. ευρώ των προμηθειών στρατιωτικού,
* εξοικονόμηση ποσού τουλάχιστον 50 εκατομμυρίων ευρώ, από την ελάττωση του αριθμού των αντιδημάρχων και του σχετικού προσωπικού,
* μείωση της λειτουργικής δαπάνης της κεντρικής κυβέρνησης και της δαπάνης που σχετίζεται με τη διεξαγωγή εκλογών κατά τουλάχιστον 270 εκατομμύρια ευρώ σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό,
* περικοπές 190 εκατ. ευρώ από τις επιδοτήσεις σε κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών, αλλά και από τις επιχορηγήσεις σε διάφορους φορείς εποπτευομένους από συγκεκριμένα υπουργεία,
* μείωση κατά 400 εκατ. ευρώ του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ),
* εξοικονόμηση 380 εκατ. ευρώ από τις αλλαγές σε συνταξιοδοτικά ταμεία,
* μείωση των μισθών κατά 22%, αλλά και 32% των αμοιβών των νέων εργαζομένων.

Τα ανωτέρω μεγέθη θα αποτυπώνονται φυσικά στο νέο συμπληρωματικό προϋπολογισμό, ενώ το συνολικό «πακέτο» αναμένεται να ολοκληρωθεί με τις επικείμενες αυξήσεις στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ, καθώς εκτός από τη ΔΕΗ [DEHr.AT]  και η ΕΥΔΑΠ [EYDr.AT]  ετοιμάζεται να προχωρήσει σε αύξηση των τιμολογίων της κατά περίπου 20%, ενώ μέχρι τις αρχές του 2013 αναμένεται να αυξηθούν κατά 25% τα εισιτήρια των αστικών μεταφορών, του ΟΣΕ ΟΑΣΑ και του μετρό.

Οι συντάξεις του ΙΚΑ μπαίνουν και πάλι στο μικροσκόπιο

Είναι αξιοσημείωτο ότι στο νέο Μνημόνιο, που ψηφίσθηκε πριν μια εβδομάδα, χωρίς να καθορίζεται ακριβώς ο χρόνος και ο τρόπος που θα γίνει αυτό, αναφέρεται και η επανεξέταση της καταβολής των συντάξεων του ΙΚΑ με στόχο να επιτευχθεί η μείωση του μη μισθολογικού κόστους κατά 3% μέσα στο 2012.

Όλα αυτά βέβαια τη στιγμή που ετοιμάζεται νέα μείωση των κοινωνικών επιδομάτων κατά 5%, ενώ σχεδιάζεται να οριστούν και εισοδηματικά κριτήρια για την παροχή των επιδομάτων τόσο στις μονογονεϊκές οικογένειες, στα αναπηρίας όσο και αυτά των πολυτεκνικών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι όσον αφορά τις πρόσθετες περικοπές των 400 εκατ. ευρώ η κυβέρνηση αποφάσισε την αναδρομική, από την 1η Ιανουαρίου, μείωση των κύριων συντάξεων όλων των Ασφαλιστικών Ταμείων κατά 12% για όσες συντάξεις ξεπερνούν τα 1.300 ευρώ, ενώ για τις επικουρικές οι μειώσεις θα κλιμακώνονται ως εξής: από 201 έως 250 ευρώ μείωση κατά 10%, από 251 έως 300 ευρώ μείωση κατά 15% στο σύνολο του ποσού, ενώ από 301 και άνω η μείωση θα είναι 20%, επίσης στο σύνολο του ποσού.

Περικοπές στα ειδικά μισθολόγια του Δημοσίου

Υπενθυμίζεται εξάλλου ότι τα υπόλοιπα 225 εκατ. ευρώ εκτιμάται ότι θα περικοπούν από τα ειδικά μισθολόγια του δημοσίου τομέα όπως αυτά που αφορούν γιατρούς, ένστολους, καθηγητές πανεπιστημίου, κληρικούς, δικαστικούς, διπλωμάτες κλπ), ενώ οι μισθοί θα περικοπούν κατά 10% από τον Ιούλιο αντί του Σεπτεμβρίου που αρχικώς είχε προγραμματισθεί, με αποτέλεσμα η πρόσθετη εξοικονόμηση να φθάνει τα 100 εκατ. ευρώ.

Εξάλλου τα υπόλοιπα 125 εκατ. ευρώ αποφασίστηκε από την κυβέρνηση να περικοπούν από δαπάνες του υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

Τα μέτρα του εφαρμοστικού νόμου

Το «πακέτο» μέτρων που κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, προβλέπει:

Μείωση συντάξεων

1) Εξοικονόμηση άνω των 400 εκατ. ευρώ από τις επικουρικές συντάξεις που θα ισχύσουν αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου και θα προκύψουν ως εξής:

** καμία μεταβολή δεν θα υπάρξει για επικουρικές συντάξεις έως 200 ευρώ,
** από 201 έως 250 ευρώ η μείωση θα είναι 10%,
** από 251 έως 300 ευρώ η μείωση θα είναι 15%,
** επικουρικές άνω των 300 ευρώ μειώνονται κατά 20%.

Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι για συνταξιούχο που παίρνει επικουρική 270 ευρώ, η μείωση θα είναι 8 ευρώ το μήνα ή περίπου 100 ευρώ το χρόνο, ενώ όποιος είχε επικουρική 350 ευρώ θα χάσει μία σύνταξη το χρόνο.

2) Οι μειώσεις των κύριων συντάξεων για το ποσό άνω των 1.300 ευρώ θα είναι 12%. Ετσι, οι συνταξιούχοι των 1.500 ευρώ θα χάσουν 24 ευρώ.
3) Οι μειώσεις των συντάξεων του ΝΑΤ θα είναι 7% από το πρώτο ευρώ [EUR=X]  . Ετσι, σύνταξη 1.000 ευρώ μειώνεται κατά 70 ευρώ.

Σαρωτικές αλλαγές στο δημόσιο

Ο εφαρμοστικός νόμος προβλέπει:

* την απόλυση 15.000 δημοσίων υπαλλήλων, εκ των οποίων οι 1.700 προέρχονται από τον Οργανισμό Εργατικής Κατοικίας και τον Οργανισμό Εργατικής Εστίας

Επίσης, 1.000 θέσεις εργασίας θα χαθούν από τα 59 κρατικά ΚΤΕΟ αλλά και από το διοικητικό και διδακτικό προσωπικό ανενεργών τμημάτων ΤΕΙ ή μικρών νοσηλευτικών ιδρυμάτων, που θα βάλουν λουκέτο.

* Περικοπές στα Ειδικά Μισθολόγια κατά μέσο όρο 10% (ένστολοι, γιατροί ΕΣΥ, καθηγητές Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ΑΕΙ δικαστικοί)
* Διεύρυνση του Ενιαίου Μισθολογίου στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, αναδρομικά από την 1η Νοεμβρίου 2011.

Φορολογικό

Το φορολογικό «πακέτο» αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τον Ιούνιο και σε αυτό θα περιληφθούν οι δεσμεύσεις του νέου μνημονίου, που αφορούν:

* την περαιτέρω κατάργηση των φοροαπαλλαγών,
* τη μείωση του αφορολογήτου ορίου, χωρίς να αποκλείεται και κατάργησή του,
* αύξηση κατά 25% - 30% των αντικειμενικών αξιών, ώστε να συγκλίνουν με τις εμπορικές τιμές,
* αναθεώρηση συντελεστών του ΦΠΑ
* κατάργηση του μειωμένου κατά 30% ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου.

Περιστολή κοινωνικού κράτους

* Μείωση της επιχορήγησης προς τα ταμεία για ιατροφαρμακευτική κάλυψη στα 2,8 δισ. ευρώ. Ουσιαστικά, δηλαδή, η μείωση υπολογίζεται σε 1,1 δισ. ευρώ, που οδηγεί σε αύξηση της συμμετοχής των ασφαλισμένων για φάρμακα κι εξετάσεις.
* Συγχώνευση όλων των Ταμείων στον Ενιαίο Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΠΥ).
* Ενοποίηση επικουρικών ταμείων, ώστε να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα όσων τα διαθέσιμα έχουν μειωθεί δραματικά.
* Αναθεώρηση ποσοστών αναπηρίας και μείωση αριθμού συντάξεων αναπηρίας κάτω από 10% του συνολικού αριθμού των συντάξεων.

webdaily

• < Προηγούμενο
• Επόμενο >